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上海市公安机关“三台合一”指挥中心建设情况_图文

上海市公安机关 “三台合一”指挥中心建设情

上海市公安消防总队
2005.11
上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

目录
? 基本情况 ? 指挥系统组成 ? 指挥体系构成 ? 运作模式 ? 利弊分析 ? 主要工作体会

上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

一、基 本 情 况
上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

一、基本情况
(一)上海市联动中心建设情况
上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

一、基本情况
(二)上海市联动中心建设的规模
1、设指挥大厅、接警室、首长室、联动会议室和应急联动指挥 室等,办公用房面积约3500平方米
上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

一、基本情况
(二)上海市联动中心建设的规模
2、110、119接警室工位设置 指挥中心共设三个接警室,总共137个工位:第一接警室256
平方米,共设置55个接警工位;第二接警室88平方米,共设置34个接 警工位;第三接警室128平方米,共设置48个接警工位。
上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

一、基本情况
(二)上海市联动中心建设的规模
3、指挥大厅工位设置 大厅768平方米,共设89个工位 ?综合指挥区16个工位 ?消防指挥区10个工位 ?交通指挥区10个工位 ?首长指挥席7个工位 ?备用46个工位(主要用于联动单位和 消防春节模式机动备用工位)
上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

一、基本情况
(三)“三台合一”后的消防接处警情 况
1、指挥中心报警量分析:呼入量分析

11%

110呼入百分比 119呼入百分比

89%

上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

一、基本情况
(三)“三台合一”后的消防接处警情 况
2、消防处警量分析:处警种类分析 (2004/8/20-2005/10/31)

火灾 23795
28%
20%

抢险救灾 8882

社会救助 12570

火灾

抢险救灾

52%

社会救助

上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

一、基本情况

(三)“三台合一”后的消防接处警情 况
3、消防处警量分析:出动力量分析

500000 450000 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000
50000 0

火灾 出动人员 467604 出动车辆 50870

抢险救灾 110833 12084

社会救助 121706 12956

出动车辆 出动人员
火灾 抢险救灾 社会救助

上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

二、指挥系统的组成
上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

二、指挥系统组成
(一)联动中心指挥系统主要技术的构成
上海市联动中心指挥系统





















线





















































































































上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

二、指挥系统组成
(二)消防指挥系统主要技术的构成
上海消防指挥系统



GIS



























线





























挥 子

GPS


显 示





























电 子 语 音 录 音 子 系 统





































灭 火 救 援 辅 助 决 策 子 系 统

























































上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

二、指挥系统组成
(三)消防接处警工位设置和指挥系统相关功能
1、接处警调度指挥工位设置 工位数量设置: ? 日常模式5个工位 ? 春节模式15个工位以上(可视情增减)
上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

二、指挥系统组成
(三)消防接处警工位设置和指挥系统相关功能

2、工位界面设置
日常方式:接处警工位2个,采用一机三屏(主屏、辅屏和GIS屏) 的显示方式;班长台1个,采用二机四屏的显示方式;电台工位2 个,采用一机一屏的显示方式。
工位界面设置图

接处警工位
注:每个工位均有电话调度快捷键功能。

电台工位

班长台工位
上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

二、指挥系统组成
(三)消防接处警工位设置和指挥系统相关功能

2、工位界面设置

春节方式:5个筛选台,采用一机两屏(主屏和GIS地理定位屏)显示 方式;5个处警调度台,采用一机两屏(主屏和GIS地理定位屏)的显 示方式;4个电台,采用一机一屏的显示方式;1个班长台,采用二机 四屏的显示方式,可确保同时处置5起火灾的力量调度。

工位界面设置图

注:每个工位均有电话调度快捷键功能。

筛选台 处警调台

电台

电台

班长台

上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

二、指挥系统组成
(三)消防接处警工位设置和指挥系统相关功能
3、相关系统功能需求和网络安全保障 ? 显示系统 ? 消防备份中心119线路予以保留 ? 信息双向传输,消防备份中心同时显示处警信息 ? 网络安全保障
上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

三、指挥体系的构成
上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

三、指挥体系的构成
(一)机构构成



上海市公安局宝江分局





上海市公安局城市轨道交通分局



单 位

市卫生局

市市政工程局 市水务局 石油天然气公司

海事局 市交通管理局
电力公司 市民防办 市司法局

华谊集团公司 安全生产监督管理局 燃气集团公司 防汛指挥部

市工商局

上海市气象局

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三、指挥体系的构成
(二)运作流程

报警人/单位
统一接警接入号码

110

119

上海市应急联动平台









人防、民防

水、电、煤等

122
医疗救护

上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

三、指挥体系的构成
(二)运作流程
上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

四、运作模式
上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

四、调度指挥运作模式
(一)系统逻辑结构
PSTN
FAS

应急联动中心

高空瞭望

消防备份指挥中心

消防中队受理终端 消防支队监控终端

专网报警

金山、化工支

热线报警

队分中心

上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

四、调度指挥运作模式
(二)接处警流程

一般流程(空时)

报警人/单位

接警区

属地分/县局

火灾扑救 抢险救灾 反恐排爆 社会救助

转发报警信号至消防,实施监听并完成立案。 三方通话
消防处警调度区

社会联动单位
消防中队

受理案件,实施力量调度。
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四、调度指挥运作模式
(二)接处警流程

非一般流程(忙时)

报警人/单位

接警区

消防处警调度区

消防中队

火灾扑救 抢险救灾 反恐排爆 社会救助

受理案件,填 写接警单并发 至消防处警区 排队

点击,自动同步立案,并 实施力量调度,可同时听 取录音
属地分/县局
社会联动单位
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四、调度指挥运作模式
(二)接处警流程

春节流程
报警人/单位

接警区

消防处警指挥/筛选区/调度区

电台调度区

火灾扑救 抢险救灾 反恐排爆 社会救助

受理案件,填 写接警单并发 至消防指挥筛 选区排队

筛选
属地分/县局

实施力量调度,可 同时听取录音
消防中队

社会联动单位
上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

四、调度指挥运作模式
(三)调度指挥程序



属地分/县局







应急联动中心

消防处警调度

社会联动单位

辖区中队 增援中队 支队指挥 总队指挥 相关专家 社会力量

处置 现场

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四、调度指挥运作模式
(三)调度指挥程序

后 消防处理调度台 续 调 度
综合指挥区

信息反馈 询问情况
公安 交通 医疗

各种抢险力量和特种装备

支援中队 火灾现场

其他联动单位

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四、调度指挥运作模式
(四)各级指挥员调派和灾情报告程序

1、各级指挥员调派
根据灾情发展的需要,按“先支队后总队”的顺序, 适时调派各级指挥员赶赴现场组织指挥。

支(大)队指挥 总队战训指 挥

(领导)

(处长)

司令部指挥

总队指挥 (总队首长)

相关处室人员和 专家(防、灭)

上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

四、调度指挥运作模式
(四)各级指挥员调派和灾情报告程序

2、灾情报告程序
(1)按逐级报告程序:

总队参谋长 副参谋长

分管副总队长

总队长 政委

总队总值班

(2)按特殊报告程序:可按有关预案规定的程序和上级 要求报告灾情。

上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

四、调度指挥运作模式
(五)灾情信息报送

消防指挥区 值班长

市应急联动中心

即时信息
收集、整理并由 值班干部确认。

市局指挥中心指挥长 总队办公室
总队领导

由上级组织和领导要求上 报材料,并由总队办公室
进一步核准。
向市局、市府、市委领 导、公安部行文专报(续
报)。

上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

四、调度指挥运作模式
(六)消防指挥中心人员编制和运作模式 1、人员编制
消防指挥中心是隶属于消防总队司令部的副团 级单位,下属一个119通信中队。 目前人员配备: 8干部(3名副主任、2名参谋、3名中队干部)、32 名战士(不含新兵)。
上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

四、调度指挥运作模式
(六)消防指挥中心人员编制和运作模式
2、运作模式
? 战士每天分2个班次(白班和夜班),每班12小时(白 班8:00-20:00,夜班20:00-8:00),每个班次安排8 名值班员(含加强班); ? 干部每天(24小时)1名干部值班,晚上睡值班;白天 增加1名干部为加强班。
上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

五、利弊分析
上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

五、利弊分析
(一)主要优点
1 方便了市民报警 2 实现了资源共享 3 加强了各警种的协同作战和社会联动
整合了各类社会力量
上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

五、利弊分析
(二)主要不足
上海虽然实现了公安、交通、消防在物理位置上的“三 台合一”,基本建立了“统一接警、分类处警和社会联动” 的调度指挥模式,但在“系统完善、业务交流、运作机制、 队伍管理”等方面与上海市应急联动中心建设的总体目标还 存有一定的差距,有待于进一步的完善和发展。
上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

六、主要工作体会
上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

六、主要工作体会
(一)提出需求、提前介入是保证消防指挥系统先进性的基础 (二)强化培训、提高能力是适应消防指挥系统新模式的关键 (三)规范程序、完善机制是体现消防调度指挥科学性的前提 (四)立足现状、着眼发展是促进消防调度指挥现代化的动力
上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况

谢谢大家!
上海公安 “三台合一”指挥中心建设情况



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