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改革开放前中国农村土地制度的演变_论文

维普资讯 http://www.cqvip.com 高 校 社 科 信  20 0 2年 第 4期  改 革 开 放 前 中 国农 村 土 地 制 度 的 演 变  当代 中 国研 究 所  陈 海 秋  “ 三农 ” 问 题 的 核 心 即 土 地 制度 问 题 。 土 地 制度 安 排 的 好 坏 直 接 影 响 到 整 个 农 村 经 济 和  社 会 的发 展 。 建 国 后 至 改 革 开 放 前 的 短 短 2 0多 年 时 间 里 , 中 国 农 村 土 地 制 度 就 先 后 经 历 了  三 次 重 大 变革 , 实 现 了从 封 建 地 主 土 地 所 有 制 — — 农 民土 地 所 有 制 — — 农 民所 有 、集 体 经 营  制 度 — — 集 体 所 有 、集 体 经 营 制 度 的 巨大 转 变 。这 一 系 列 转 变 ,使 中 国迅 速 地 确 立 了社 会 主  义 土 地 集 体所 有 制 。那 么, 土 地 制度 变 革 是 怎样 发 生和 发 展 的 呢 ? 又 取 得 了 哪 些 成 就 ? 有 哪  些经验教训 要总结?这都是值得 我们去探索的东西 。   一 、 土地 改 革 ( 9 9 9 3年 ) 1 4 ~1 5   新 中 国 建 立 初 期 ,全 国 已 完 成 或 基 本 完 成 土 地 改 革 的 地 区 约 有 农 业 人 口 1 4 . 5亿 。 而 随  着 人 民解 放 战 争 的 不 断 胜 利 ,在 广 大 的 新 解 放 区 内 , 约 有 2 6 . 4亿 农 业 人 口还 没 有 进 行 土 地  改革 。 ①完 成 这 些 新 解 放 区 的土 地 改 革 , 既是 中 国 新 民 主 主 义 革 命 的 重 要 遗 留 任 务 之 一 ,也  是 为 促 进 农 业 发 展 ,进 而 实 现 国家 财 政 经 济 状 况 基 本 好 转 的 必 要 条 件 之 一 。为 此 , 中共 中 央  高 度 重 视 。 多 次 召 开 会 议 ,研 究讨 论 如 何 开 展 土 地 改 革 工 作 问题 。   14 9 9年 1 1月 , 中 共 中 央 政 治 局 召 开 专 门 会 议 讨 论 了 新 解 放 区农 村 的 土 地 改 革 问 题 。   15 9 0年 6月 6日。 中共 举 行 七 届 三 中 全 会 , 确立 了土 地 改 革 的 总 路 线 : “ 靠 贫 农 、 雇 农 , 依   团 结 中农 , 中立 富 农 ,有 步 骤 地 有 分 别 地 消 灭封 建 剥 削 制 度 ,发 展 农 业 生 产 。 1 5 ” 9 0年 6月  1 日, 中 国 人 民政 治 协 商 会 议 第 一 届 全 国 委 员 会 第 2次 会 议 召 开 。 刘 少 奇 在 会 上 作 了 < 4 关  于 土 地 改 革 问题 的 报 告 > 阐 明 了土 地 改 革 的 重 大 意 义 ,并 对 土 地 改 革 工 作 进 行 了 具 体 说 明 。 ,   15 9 0年 6月 2 日, 中央 人 民政 府 委 员 会 举 行 第 8次 全 体 会 议 , 讨 论 通 过 了 < 华 人 民 共 和  8 中 国土 地 改 革 法 > 明 确 确 定 土 地 改 革 的 基 本 目的 是 : “ 除 地 主 阶级 封 建 剥 削 的 土 地 所 有 制 , , 废   实 行 农 民 的土 地 所 有 制 ,借 以 解 放 农 村 生 产 力 , 发 展 农 业 生 产 , 为 新 中 国 的 工 业 化 开 辟 道  路 。 ②其 后 。 中 央 人 民政 府 政 务 院 又 先后 颁 布 了 < 民协 会 组 织 通 则 > < 于 划 分 农 村 阶级  ” 农 、 关 成 份 的决 议 > < 市郊 区土 地 改 革 条 例 > 等 有 关 文件 , 以 进 一 步 推 动 土 地 改 革 。 、 城   [5 2 ]李 春 凡 : < 浅析 莎 士 比 亚 作 品 中 矛盾 修 辞 的 妙 用 > < , 外语 学 刊> 1 9 9 6年 第 2期 。   [6 2 ]孙 建 军 、 柴 春 兰 :< 士 比 亚 剧 作 中 的 o y rn现 象 浅 析 > < 汉 大 学 学 报 > 1 9 莎 x mo o , 江 9 8年  第 5期 。   [7 2 ]段 慧 如 :< 士 比 亚 的 双 关语 探 讨> < 南 师 范大 学社 会 科 学 学 报 > 1 9 莎 , 湖 9 9年 第 4期 。   [8 2 ]孙 芳 琴 :< 莎翁戏 剧 中颜 色词 的 文化意 义及 其 翻译> < 州师 范大 学学报 >2 0 , 贵 0 0年 第 1期 。   [ 9 薛迪 之 :< 剧 的 语 言 艺术 > < 4上 海 国际 莎 士 比 亚 戏 剧 节论 文 集 > 上 海 文 艺 出版  2] 莎 , ’9 , 社 19 9 6年 版 。   [ 0 刘 新 民 :<( 密 欧 与朱 丽 叶) 中的 双 关语 > 1 4上 海 国际 莎 士 比 亚 戏 剧 节论 文 集>  3] 罗 ,( ’9 . , 上 海 文 艺 出版 社 19 9 5年 版 。   3   4   维普资讯 http://www.cqvip.com < 中华 人 民共 和 国土 地 改革 法 > 颁 布 以后 , 新 解 放 区展 开 了大 规 模 的土 地 改 革 运 动 。 经  过 3年 多 的 时 间 ,到 1 5 9 3年 底 ,全 国 广 大 新 解 放 区 的 土 地 改 革 , 除 约 7 0万 人 口的 一 些 少  0 数 民族 地 区 中 共 中央 决 定 暂 不 进 行 外 ,基 本 顺 利 完 成 。   土 地 改革 的 胜 利 , 使 占 全



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