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【2019年整理】农村土地流转规模经营情况的调研报告_0

农村土地流转规模经营情况的调研报告 按照市、区委学习实践科学发展观活动的部署, 在“三进三帮”活动中,**区政协领导和机关的同志一道,深入到我 区农村,对土地流转规模经营情况进行调研。先后在部分村召开了两 委班子和部分村民代表座谈会,又走访了土地流转的主管部门区农村 合作经济 (三)加强了农田 水利化建设。为了使规模经营的土地增强旱涝保收能力,建设高产稳 产农田,兴华村在玉米专业合作社承包的 1360 亩土地中新打井 11 眼, 实现了旱能灌、涝能排,为高产稳产提供了有力的保障,为实现农业 水利化奠定了基础。 (四)推进了农业机械化进程。我区兴华村、九里村通过土地连片 开发,规模经营,为实现农业机械化创造了条件。兴华村 20**年通 过享受农机补贴,购买了 904 胶轮一台、水稻收割机一台,农用四轮 拖拉机已达到 480 台(套)。九里村水稻专业合作社新购置 504 拖拉机 一台、水稻收割机一台、插秧机 4 台。 (五)促进了农业产业化经营。我区兴华村与区种子公司合作培育玉 米、小米种植基地,形成科研、示范、生产、销售一条龙。建立蛋鸡 产业化链条,实行生产、销售一条龙、一体化。在生猪饲养上,饲养 无公害笨猪。专业化生产的发展,促进和明晰分工分业,让留下来的 农民专心当好农民,让转出去的农民安心当好非农民,实现了互利双 赢,各展所长。 (七)完善了农村统分结合的双层经营体制。土地流转放活了农村土 地承包经营权,使农村土地集体所有、农户家庭承包经营权的双重经 营体制得到进一步升华。从群众自发流转到有组织流转,从小片零散 流转到规模集中流转,从地块互换、农户间转 包到以土地入股分享收益,农村土地承包经营权流转的形式、规模、 内涵都发生了积极的变化,促进了农村经营体制的完善和农村生产力 的发展。 三、制约我区农村土地流转、规模经营的不利因素和问题 我区土地流转规模经营,总体上看发展是好的,但也存在不利因素 和问题,归纳起来,主要有以下几个方面: 一是思想认识还不够到位。①少数村干部思想认识模糊,工作积极 性不高,导致土地流转速度不快,规模不大;②土地转租的农户目前 普遍存在“三忧”。一忧土地一旦流转出去,想收回土地经营权时, 能不能收回;二忧土地流转后国家的惠农补贴,还能不能长时期发到 自己手中。三忧土地流转出去后,外出经商、打工,收入不稳定,失 去了生存的最后一道保障,流转期限普遍较短。由于三种忧虑影响了 土地流转规模经营的推进速度与健康发展。 二是土地流转行为不够规范。目前,土地流转有一定数量是农户问 的自发流转,多以口头约定为主,即使有书面合同, 二要进一步推动多种形式的土地流转规模经营。土地流转规模经营, 有多种形式,兴华村组建合作社,九里村股份合作通过土地连片种植, 促进规模经营,是一条成功的路子。但全区各村集体经济实力差异较 大,投入有限,必须因地制宜,选择适合本村实际的土地流转规模经 营的形式,做到既要积极,又要稳妥。因此,在实践中要不断探索新 的形式,开辟新的途径,总结经验,正确引导,采取多种形式,科学、 有序、规范、有效地推进土地流转、规模经营。 三要进一步发挥优势,推进农业产业化经营。农业产化经营,是实 现土地流转规模经营和推进农业现代化的重要途径。因此,我们要把 土地规模经营与农业产业化发展结合起来。以专业合作组织、农产品 加工企业或专业生产大户为载体,拉动规模经营。通过土地流转、规 模经营让土地逐步向产业基地集中,提高土地经营效益。我区林果、 奶牛、生猪、禽类、水稻、蔬菜等优势主导产业向最适宜区域集中, 形成具有区域特色的产业群和产业带。发展鼓励农业产业化龙头企 业,以承包、租赁或股份合作的方式发展土地规模经营;以“合作组 织+企业+农户”或“企业+合作组织+农户”的经营模式,推动传统农 业 向农业产业化发展和转变,形成适当集中与分散生产相结合条件下的 规模生产优势,从而促进土地规模经营。 四要进一步创建有利于土地流转规模经营的政策环境。随着党中央 惠农政策的逐年增多,农民对土地的依恋情结不断加大,特别是对土 地普遍有增值预期和保障心理等,直接影响到土地流转的推进。因此, 必须建立有利于土地流转和规模经营的政策环境。一要发展二、三产 业,开拓新的途径,解决农民的就业问题,使离开土地的农民有业可 就,有钱可挣。二是健全土地流转机制。充分发挥区、村服务组织和 仲裁机构的作用。积极培育土地流转中介服务组织,为农民自愿流转 提供有关信息、咨询、委托代理、合同签订、纠纷调解等服务,让农 民的土地科学、合理、有序流转。三是制定扶持政策。重点对有一定 规模的专业大户、专业合作组织、龙头企业在政策、资金、技术上给 予支持,特别是争取国家、省、市有关扶持政策上,不失时机,抢抓 机遇,培植重点,带动全面,不断促进经营大户和重点合作组织乃至 企业的发展壮大。 五要进一步尊重农民意愿,防止一刀切。按照党的十七届三中全会 精神,土地承包经营权转移,做到“三不”。即不能改变土地集体所 有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益。土地流转 的核心要务,仍然是保护农民利益。因此,在促进土地流转的工作中, 要充分发挥农民的自主精神和创造精神。要尊重农民意愿,防止一刀 切,防止出现只追求流转数量,不顾及流转质量的倾向。要认真分析 各村的实际情况,采取不同的方法,建立灵活的考核机制,让土地流 转更好地发挥强村富民的作用。 我张泉村党支部按照上级党委的有关文件精神,开 展“创先争优”活动。以党的十七大精神为指导,按照科学发展观的 要求,紧紧围绕当前的工作重点,开展了内容丰富,形式多样的实践 活动。现将有关工作总结如下: 一、指导思想明确 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以培养和造就政治素 质好、业务水平高、工作能力强的干部队伍为重点,以建设政治坚定、 务实高效、勤政廉洁、人民满意的党支部为目标,认真贯彻镇党委有 关文件精神,确立“终生学习、学习为本、工作学习



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