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成都市推进城乡一体化农民就业问题及对策_论文

维普资讯 http://www.cqvip.com 2 0 年 4月 06   成 都 行 政 学 院 学 报  jumlo  h n uIs tt f u l   d iirt n o ̄  f e ̄  ntueo  bi A m ns ai   C i P c t o 第l 4卷第 2 期  _   、   2 O6 O   V 11 N .   0 .4. o 2 . 成 都 市 推 进 城 乡一体 化 农 民就 业 问题 及 对 策  邓 振 牟新云  成都 60 0  1( ) O ( 西南交通大学 , 四川   摘  要 : 都 市 在 推 进 城 乡一 体 化 过 程 中 , 过 就 业培 训 引 导 农 民 非 农 就 业 取 得 了一 定 的 成 绩 。 但 也 存   成 通 在 一 些 问题 , 培 训 效 果 有 待 提 高 , 民就 业 观 念 需 要 转 变 , 如 农 劳动 执 法监 察 有 待 加 强 等 。 本 文 对 此 提 出 了对   策建议 。   关键 词 : 乡一体化 ; 民 ; 业 ; 城 农 就 问题 ; 策  对 中 图 分 类 号 :3 3 6 F 2 ?  文 献 标 识 码 :  C 文 章 编 号 :0 8—5 4 (0 6J2—1 6 10 9 7 20   0 3 5~0   0 3 统筹 城乡经 济 社 会 发展 , 我 国现 阶 段 的重 大  是 战 略 任 务 。 成 都 市 以 推 进 城 乡 一 体 化 为 战 略 , 解  破 城 乡 二 元 结 构 难 题 , 行 了 有 益 的 探 索 。 其 主 要 内  进 容 包 括 “ 个 集 中 ” “ 大 工 程 ”, 者 指 农 民 向 集 中  三 、三 前 居住 区 、 地 向 规 模 经 营 、 业 向 集 中 发 展 区 集 中 ; 土 工   后 者 指 农 业 产 业 化 、 村 发 展 环 境 建 设 、 村 扶 贫 开  农 农 发 工 程 。 从 国 际 经 验 看 , 些 国 家 和 地 区 能 够 根 据  一 经济社 会发展 规律 , 好 地处 理工业 化 、 市化 进程  较 城 中 出 现 的 矛 盾 和 问 题 , 现 了 城 乡 经 济 社 会 协 调 发  实 展 。农 民 非 农 就 业 是 城 乡 一 体 化 进 程 中 实 现 农 民集  中居住 、 动农 村社 会管理 , 民生产生 活方式 与城  推 农 街 道 、 镇 对 农 村 劳 动 力 就 业 工 作 十 分 重 视  笔 者  乡 调查 了双 流 县 九 江 镇 、 州 市 丽 春 镇 、 都 区 新 繁  彭 新 镇 、 羊 区 文 家 街 道 及 金 牛 区 沙 河 源 街 道 等 地 , 区  青 各 县 均 采 取 了一 些 有 力 措 施 促 进 农 民 非 农 就 业 , 制  都 定 了促 进 农 民 向 非 农 产 业 转 移 的 鼓 励 政 策 , 得 了  取 一 些 成 效 。 劳 动 力 市 场 对 农 村 劳 动 力 非 农 就 业 还 未  发挥 应 有 的作 用 , 村 劳 动 力 非 农 就 业 主 要 靠 亲 友  农 介 绍 ( 表 一 )  见 。 表一 农村 劳动 力就 业 的途径 ( 分 比 ) 百   亲友  人才市场  政府组织招工  到用人单 位 自荐  其 他  男  女  5  6  8 8 2 .  0 3 14 2 .  1 . 4 3 07 .   84 6 .    15 14 .  .  目前 的工作 获得途径  乡一体 化 的关 键环 节 。本 文 针对成 都市农 民非 农就  业情况作 ~探 讨研究 。   一 、 成都 市农 民非农 就业 、 业工作 的基本 情况  就 及 简 要 分 析  农 村 劳 动 力 就 业 条 件 普 遍 较 差 , 天 工 作 时 问 大 多  每 超 过 8/,,。 工 作 不 稳 定 , 有 换 过 岗 位 的 不 到 l   ]n - j 没 / 3, 多 没 有 加 入 工 会 组 织 , 合 同 的 也 不 到 一 半 。 大 签   ( 表二) 见   表二 工 作 条件 ( 分 E   百 匕) n=2 0 0  成 都 市 农 村 劳 动 力 数 量 较 大 , 4 0万 。 全 市  达 3 从 事 农 业 人 员 共 计 26 11万 , 体 、 业 务 工 等 10 个 企 3  万 , 村 富余 劳动 力 4 农 o余 万 人 ( 0 3年 1成 都 市 统   20 计 年 鉴 数 据 ) 根 据 抽 样 调 查 统 计 , 村 劳 动 力 就 业  , 农 主 要 分 布 在 劳 动 密 集 型 行 业 和 第 三 产 业 , 农 占  务 3 .% , 88 自谋 职 业 、自 主 创 业 所 占 比 例 不 大 , 8. 仅   男  女  8 % 。 工 资 收 人 普 遍 较 低 , 均 年 收 入 在 一 万 元 以  8 平 下 , 于 城 市 平 均 水 平 (5 7 低 12 5元 ,0 3年 ) 就 业 人   20 。 员 中年龄主要 集 中 在 2 O至 4 o岁 之 间 , 化 程 度 以  文 初 中为主 。   随着 城乡一 体 化 工作 的推 进 , 县 政 府对 农 村  区 每天工作时 间  8 小时 以内  69 4 3 .  .  8 9小 时  3 .  7 5   46 2 .  自外出以来换工作的次数  1 —1 J t 2 .  4 6 0 1J ̄  92 2 .   , l 时 以上  2 .  35 2小 92 4 .  无  3. 91 21 .  3   I   2   3   1 .  l .   9 1 88 1 .  2 .   76 32


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