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对当前农村土地产权制度改革的思考_论文

维普资讯 http://www.cqvip.com 第4   期 R SA C   G IUTR  E E OE E T EE R HI RC LU ED VL PM N   NA 工 作 研 究  对 当前农 村土地产权 制度改革 的思 考  王 俊  ( 阳县 汤 沟 国 土 资 源 分 局 , 徽 枞 阳 2 6 1 ) 枞 安 4 7 6  摘 要 : 对 当 前农 村 土地 产权 权 能 的残 缺 特点 , 出完 善我 国农  针 提 村 土地 产权 制度 的建议 。   不断创新 的过程 , 当前 , 其基本模式是 集体所 有 、 家  庭联 产 承包 责任 制度 。经 过长 期发 展 , 国农村 土地  我 产 权制 度 已 经形 成 了比 较完 善 的法 律体 系 ,根 据我  关键 词 : 村 土地 ; 权 制 度 ; 能 ; 议  农 产 权 建 中 图分 类 号 : 3 .2 F 02   文 献标 识 码 : A  国 《 法》 《 宪 、土地 管 理 法 》《 、农村 土 地 承包 法 》 的相  等 关 规定 , 国农 村 土地 产 权 制度 包 含 以下权 利 体 系 , 我   文章 编 号 : 6 3 9 0 ( 0 8 0 — 0 1 o   1 7 — 2 5 2 0 )4 0 3 一 2 Th n   o t t e Re o m   f Cu r n   r l La d Pr p r y i k Ab u   h   f r o   r e t Ru a  n   o e t   Ri h sPr t c i n S s e g t  o e to   y t m  即 国有 土 地 所 有 权 ( 全 所 有 权 )集 体 土 地 所 有 权  完 、 ( 完 全所 有 权 ) 不 、集体 土地 使 用权 、土 地 承包 经营  权 、 赁权 、 用权 抵 押权 等 。 租 使   1 农 村 土 地 产 权 权 能 的残 缺    W ANG  u  f a g o   a c   fZ n y n   ain lln   e  J n T n g u Brn h o  o g a g n t a a d r- o suc   ue u An u  o g a g2 6 1   o reB r a , h iZ n y n   4 7 6) Ab t c : o t e s ̄ t T   h  Deo miy o   h  C mp t n e f R r l L n   f r t  f t e o ee c  o   u a  a d P o e t  g t,P tF r r   r p s l  ri r v n   rlL n   rp r Ri h s u   o wa d P o o a sf   y o mp o i g Ru a  a d P o e y Rih s P o e t n S s m n o rc u t . r p r   g t r tci   y t i   u  o n r   t   o e y Ke   r s:u a  a dp p ry r h s p t ci n s se c mp - y wo d r r l ln ; r e   i t r e t   y tm; o t g  o o o e  tn e; o s l e c pr po a  我 国现 行 的 土地 产 权 制度 下 ,农 村 土地 产 权 权  能 的残缺 主要 表现 在 以下 两个 方 面 。   1 1 农 村 土 地 集体 所 有 权 权 能 残 缺  .   在理 论 上 , 村 集体 拥 有 法定 所 有 权 , 体 应 当  农 集 可 以行 使 占有 、 用 、 益 、 分 的 完全 权 利 , 在 客  使 收 处 但 我 国农 村 土地 产 权 制 度 经 历 了 一 个 不 断 发 展 、   观 事 实上 ,我 国 的农 村 土 地集 体 所 有 权是 一 种 不 完  值 , 证 国有 资产 的安 全 、 保 完整 。   2 7 提 高计 价 标 准  . 资 产 的请 购 、 术 咨 询 、 收 、 管 、 用 与 维 护 、 技 验 保 使 清  查、 报废 、 调拨 、 交接 管 理 等方 面 要 密切 配 合 , 到 帐  做 实相符 。固定资 产管 理部 门本 身 要不 断强 化 管理 , 健  全 台帐 和 固定 资产 卡片 , 到 帐 卡相 符 。总 之 , 有  做 各 关部 门 要相 互 配合 , 相互 支 持 , 同维 护 国 有资 产 的  共 安全 与 完整 ,提高 固定 资产 的利 用 率 ,防止 “ 张  两 皮 ” 各 报各 的数 , 底不 清 , , 家 造成 浪 费和 损失 。   26 建 立 固定 资 产 管 理 责 任 追 究 制 度  . 建 议 提 高 现行 行 政 事业 单 位 固定 资产 核 算 的计  价 标 准 ,参 照 企业 会 计 准 则将 固定 资产 核 算 起 点 变  更 为 : 般 设备 1 0 一 0 0元 , 用 设 备 10 专 5 0元 。核 算标  准 以下 的 , 以根 据 自身 管 理需 要 , 为 固定 资 产或  可 作 低 值 易耗 品 进行 管 理 , 立 相应 的小 额 资产 领 用 、 建 使  用和 核 销 、 置 登记 簿 , 实物 形 态 和价 值 形 态实 现  处 从 对单 位 资产 的动 态 管理 , 提高 资产 使 用效 率 。   参 考 文 献  固定 资产 作 为 资产 的重 要 组成 部分 ,与 现 金 同  等 重要 , 必须 加 强 管理 , 立 责 任 追究 制 度 。建 立 和  建 完 善 固定 资 产使 用 效 率评 价 机 制 ,对 占有 率 高



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