Ｎ ｏ ． １ ２ ｘ ２ Ｏ １ ５ 《 合 作 经 济 与 科 技 》 经济 ／产业 我 国农 民土地 权 益保 障建 议 口文 ／丁 亮 （ 重庆工商大学 重庆 ） ［ 提要］ 土地权 益是农 民最基本 的权 益， 是 否拥有 土地经 营权是农 民区别于其他 社会群体的一个 重要 标志 ， 也 是过去我 国农村 家庭 收入 的主要 来源 。改革开放 以来 ， 由于高速的城市 化 和工业化 进程 ， 需要征 占大量农 民的土地 ， 一部 分农 民也 因 地租 是生产者在生产过 程中所创造 的剩余生 产物被土 地 所 有 者 占有 的 部 分 。不 管任 何形 式 的 地租 都 有 一 个 共 同点 ： 地 租 是 土 地 所 有 权 在 经 济 上 的 表现 形式 。 马 克 思 主 义 地 租 理 论 和 西 方 经 济 学 地 租 理 论 在 分 析 地 租 的 形成 和 本 质 上 有 明显 的 区 此 失去 了土地。因此 ， 在城 市化进程 中， 如何保障 失地农 民的权 益是 构建和谐社会 的一个重要 问题 。 本文 以马克 思地租理论 为 别 ，研究社会主义 地租 问题必须 以马克思主义地 租理论 为指 导。 指导 ， 探讨保 障我 国农民土地权益有效对策 。 关键词 ： 农民； 土地权益 ； 保障 ； 马 克 思 地租 中图 分 类 号 ： Ｆ ３ ２ 文献 标 识 码 ： Ａ 收 录 日期 ： ２ ０ １ ５年 １ ０月 ２ １日 土 地 是 一 切 劳 动 产 品 的“ 生产基础 ” ， 也 是 农 业 最 重 要 和 不 １ 、 绝对地租。 绝 对 地 租 是 指土 地 所 有 者 凭 借 对 土 地 所 有 权 的垄 断而 取 得 的地 租 。在 资 本 主 义 私 有 制 的情 况 下 ， 不 管 租 用 什 么样 的土地 ， 租用者都必须交 绝对 地租。绝对地租来源于产 品 的价 值 高于 生产 价 格 的差 额 形 成 的 超额 利润 。 绝 对 地 租 的存 在是土地所有制 的产物 ， 是土地所有权实现 的经济表现形式 。 ２ 、 级 差地 租 。 级 差 地 租 是 指 租 用较 优 土 地 所 获 得 的归 所 有 者 占有 的超 额 利 润 。产 生 级 差 地 租 的 根 本 原 因 是 土 地 经 营 垄 断， 土 地 质 量 差 异 仅 是 产 生 级 差 地 租 的 自然 基 础 。级 差 地 租 分 为级差地租 Ｉ 和 级 差 地 租 Ⅱ。马 克 思 认 为 是 土地 肥 力 和 位 置 差 异 形 成 级 差地 租 Ｉ ， 在 同一 块 土 地 上 连 续 追 加投 资 ， 采 用 集 约 化 经 营 方 式 则 形 成 级 差地 租 Ⅱ。 可替 代的生产 资料 ， 而农业 作为我 国的第 一产业 ， 更 是我 国国 民经 济 的基 础 。十 八 届 三 中 全 会 提 出 ， 要 建 立 公 开 开 放 透 明 的 市场 规则 ， 建立城 乡统一 的建设用地 市场 ， 让 广 大 农 民平 等 参 与现 代化进程 ， 赋予农 民更多财产权 利， 推 进 城 乡 要 素 平 等 交 换和 公共 资源 均衡配 置， 完善城镇化 健康发展 体制机制 ， 农村 土 地 与 城 市 土 地 同地 、 同权、 同价 ， 三 中全 会 关 于 土 地 的 决 定 ， 无 意 让 我 们 看 到 了对 于 农 民土 地 权 益 将 得 到 更 多 的 保 护 。为 此， 在 社会主义 市场经济 的进程 中， 如 何 确 保 农 民 在 土 地 征 用 补 偿过程 中换来对等 的利益 ， 实现社 会公 正， 是 ９亿 农 民 的 心 声， 也 是 我 国社 会 发 展 的 需 要 ， 所 以如 何 保 障 我 国 农 民 土 地 的 ３ 、 垄 断地 租 。 垄 断地 租 是 由产 品的 垄 断 价格 带 来 的超 额 利 润 转 化 成 的 地 租 。 一 部 分土 地 具 有 特 殊 的 自然 条件 ， 能够 生产 出某 些 其 他 地 方 无 法 生 产 出 的珍 贵 物 品 。 比 如 ， 某 些 地 区 出产 的特 殊 农 副 产 品 。 这 些产 品按 照 不 仅 大大 超 出 生产 价 格 ， 而 且 以超 过 其 价 值 的 垄 断价 格 出售 。 这 里 所 说 的 垄 断价 格 与 由土 地 合法权益 ， 是我 国“ 三农 ” 问题 中的核心焦点 ， 基于此 ， 本文也将 重点研究 在城市化进 程 中， 以马 克 思 地 租 理 论 为 指 导 ， 探 讨 如 所有权 的垄断而存在 的使 农产品按照超 过生产价格 的价值 出 售 而 形 成 的垄 断 价 格 不 同 。 二、 我 国农 民土 地 收 益 分 配 现 状 作 为 一 个 世 界 农 业 大 国 ， 农 民 占我 国 人 口绝 大 多 数 ， “ 三 何保障农 民在征地过程 中的土地收益 。 一 、 马 克思 地 租 理论 关 于 土 地 收 益 的 分 配 象。 而 且腐 败 者 前 赴 后 继 ， 如 雨 后春 笋般 涌现 ， 关 键 是 处 罚 的力 度不够 ， 腐 败 的 成本 太 低 。严 厉 打 击 房 地 产 领 域 的 腐 败 可 以有 效 减 少 腐 败 的数 量 和 腐 败 的程 度 。 对 于 房 地 产 的腐 败 行 为 ， 必 须有一个 高压态势 ， 无 论 在 房 地 产 过 程 中哪 个 环 节 ， 一经发现严肃处理 ， 不管金额 多大， 一律 先撤职 ， 然 后再根据 涉案金额从 严从重处 罚 ， 处 罚 太 轻 不 足 以 姓 的重 要 负 担