? 城 乡统 筹 与 区域 发展 ? 重庆工商大学学报( 西部论坛) JC ogigT cnl ui s nv ( s Frm) hnqn eho B s es i. Wet ou n U 第l卷第6 2 8 1 8 期 0 年l月 0 V 11 N . N v20 o 8 o6 o.0 8 . 重庆市呈国统筹堪 综合配窖改晕i 验区建设方案 式 统 筹城 乡综 合 配套 改革课 题 组 ( 重庆社 会科 学院 , 庆 402 ) 重 000 摘 要 : 筹城 乡综合 配套 改革就是要 彻底 改 变城 乡二 元格 局 , 统 通过 体制 机制 创 新 , 消除城 乡发展 中的 制度 障碍 , 建立起城 乡居 民共享发展 成 果 、 乡资 源 统筹 配 置 、 乡要 素 双 向流 动 的新 体 制 、 机 制 和政 策 城 城 新 体 系, 实现城 乡协调发 展 。 关 键词 : 统筹城 乡; 配套改革 ; 思路 中 图分 类号 :0 15 F 6 . 文献标 识码 : A 文章 编号 :0 8— 4 9 2 0 )6— 0 1 0 10 6 3 ( 0 8 0 0 0 — 8 S h m e o o g i g t o sr c v r l u b n - r r l c e s f r Ch n q n o c n t u to e a l r a - u a c m p e n i e c m p e e tr f r x e i e t lz n o r he sv o lm n e o m e p rm n a o e Re e r h G o p o e alU b n—rr mp e e sv th d Reo m s ac r u f Ov rl r a u a Co r h n ie Ma c e f r l ( h nqn cdm oil cec , hn qn 0 0 0 C i ) C o g i A ae yo S c i e C o g i 40 2 , hn g f aS n g a Ab t a t sr c :Ov r lu b n~r r o rh n ie c mpe n eo i oc a g r a ea r a l u a c mp e e s o lme t f r amst h n e u b n—r r u t cu e wi eo ts se b rir l v r m u a d a sr t r , p u y tm are l l u i r a n u b n—r r e eo me tb y tmai n o a in me h n s ,e tb ih n w s se u a d v lp n y s se t in v t c a i l c o m sa l e y t m,n w c a im n oiy s se w t O— s e me h ns a d p l y tm i C c h s ae o r a h fu b n—r r lr s u c s v rl alc to fu b —r r e o re n r u a e o r e ,o e all o ain o r a n u a rsu csa dt l wo—sd d f w o r a i e o fu b n—r r a t r n d ra i l u a f cos,a e z l l e u ba — r rlc odi t d d v lp e t rn u a o r nae e eo m n . Ke r s v r l r a y wo d :o ea b n—r r l e eo me t o l me t e o ;i e l u u a v lp n ;c mp e n fr d r m da 批准 重 庆 市 为 国 家统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革 试 验 区 , 国家 推 进 区 域 经 济 协 调 平 衡 发 展 、 一 步 是 进 推进 西部 大开发 的重 大 战 略部 署 , 重庆 市 加快 建 为 展 机制 , 实现 城 乡 资 源 和 要 素 高 效 配 置 , 强 工 业 增 反 哺农业 , 市 支 持 农 村 的能 力 , 中西 部 探 索 一 城 在 条城乡统筹发展的新路 , 为全 国推进城乡统筹、 区 域 协调发 展作 出示范 。 一 设 城乡统筹 的直 辖市 , 中西部 率 先 实现 全 面建 设 在 小康社会 目标提供 了重大 的战略机遇。统筹城 乡 综合 配套 改革 的基 本 目的 , 就是 要 消 除 阻碍 城 乡协 调 发展 的体制 机 制 因 素 , 筹 城 乡 制 度 安 排 , 筹 统 统 城 乡资 源配 置 , 立 起 城 乡 协 调 、 济 社 会 协 调 发 建 经 、 统筹城 乡综 合配套 改革思路 ( ) 一 指导 思想 以邓 小平理论 和 “ 三个 代表 ” 重要 思想 为 指导 , 全 面贯彻 落 实 科 学 发 展 观 和构 建 社 会 主 义 和谐 社 收 稿 日期 :0 8 1 O 20 —1 一 1 基金项 目: 重庆市重大决策咨询研究课题“ 重庆市建设全国统筹城 乡综合配套改革试验 区总体方案” 课题组组长 : 陈澍 ; 课题组执行组长 : 田代贵 ; 成员 : 蒲奇军 、 陈悦 、 玉明、 许 吴安 、 涛、 邓 钟瑶奇 、 彭劲松 、 杨玲 、 朱华政 、